안산시와동종합사회복지관 공고 제 2018-01 호

 

2019년 안산시와동종합사회복지관 식자재납품업체 선정 공고

- 협상에 의한 계약-

 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제10조 및 같은 법 시행령 제33조규정에 의하여 다음과 같이 공고합니다.

본 계약은 「지방계약법」 제6조의2에 따라 청렴서약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 청렴서약제에 관한 내용을 숙지하고 승낙하여야 하며, 청렴서약서에 관한 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

 

1. 입찰에 부치는 사항

가. 사 업 명 : 2019년 와동종합사회복지관 식자재 납품업체 선정

나. 사업예산 : 금94,704,000원(부가가치세 포함) / 연간예정물량 예상액

※ 위 사업예산은 보조금 지원사업으로 예산 확정 및 심의 과정에서 변동 될 수

있으며, 보조금 교부 상황 및 매월 식자재 구매 양에 따라 조정 및 감액될 수 있음

다. 사업기간 : 2019. 1. 1 ~ 2019. 12. 31 (12개월)

라. 사업내용 : 경로식당, 재가대상자 중식 및 도시락 지원사업

마. 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁)

바. 공고기간 : 2018. 11. 02.(금) ~ 11. 15.(목) 14일간

사. 입찰서 제출기한 : 2018. 11. 02.(금) 09:00 ~ 11. 15.(목) 18:00

아. 접수방법 : 내방(직접 접수) 또는 우편접수 (우편접수 시 제출기간 도착분에 한함)

자. 심사일정

1) 서류심사 결과발표 : 2018.11.16.(금) 17:00 본 기관 홈페이지 공고 및 개별통보

2) 사업설명회 : 2018.11.21.(수) 본 기관 2층 배움실2

※ 제안설명 순서는 제안설명회 시작 전에 추첨에 의해 정함

※ 복지관 상황에 의하여 일시 및 장소는 변경 될 수 있으며, 변경사항은 사전고지 함

파. 최종낙찰통보 : 2018.11.23.(금) 10:00 본 기관 홈페이지 공고 및 개별통보

 

2. 입찰참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행 규칙 제14조 의한 유자격자로 경기도 및 서울특별시에 소재지가 있는 식자재 납품업체로 사업허가를 득한 사업자에 한합니다.

나. 집단급식소 식품판매업 영업신고 및 집단급식소에 식자재납품이 가능한 영업신고를 한 업체에 한합니다.

다. 사업자등록증 취급종목에 해당종목(농/수산, 축산물, 공산품, 소모품)취급 도매업 이상의 사업자 등록을 필한 사업자에 한합니다.

라. 축산물(소,돼지,닭고기 등) 납품시 도축검사증명서, 축산물등급판정서, 원산지 증명서, 수입관련필증 등의 제출이 가능한 업체에 한합니다.

마. 영업배상책임보험(1인당 1천만원, 1사고당 3억원 이상)에 가입한 업체에 한합니다.

바. 식자재 공급에 필요한 시설, 냉동차량, 점포를 소유 또는 임차하고 있는(냉동탑차로 납품, 차량내부온도를 확인 할 수 있는 온도계 비치) 업체에 한합니다.

사. 운영시스템(발주시스템 및 반품교환시스템 등)을 갖춘 업체에 한하며 카드결제리더기를 소유하고 있어 본 기관에서 체크카드 결제가 가능한 업체여야 합니다.

아. 2018년 11월 현재 기준으로 경기도 내 사회복지시설 3개소 이상을 2년 이상 납품한 실적이 있는 사업체에 한합니다.

자. 주 5회, 식자재 납품이 가능한 업체(오전08:30~09:00 납품)로 발주한 식자재를 복지관식당으로 납품하여야 하며, 영양사의 검수를 받아야 합니다.

(단, 행사 등으로 납품시간 변경을 요할 시 착오 없이 납품 이행하여야 함)

카. 위생사 및 영양사 면허증을 소지한 인력을 갖추고, 식단표 작성 및 영양관리, 정기적인 위생교육 및 위생 점검, 무료급식소 소독 등의 위생 전문인력 파견 서비스가 가능한 업체.

타. 본 물품구매는 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 필한 자여야 합니다.(전자입찰 미등록 업체인 경우에는 조달청 전자입찰시스템 가입 및 공인인증기관의 인증서를 받은 후 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 이용자 등록을 해야 합니다.)

파. 본 입찰에 미 자격자가 고의로 입찰에 참가한 자, 국가를 당사자로 하는 계약에관한 법률시행 제76조 제1항 제8호 또는 제9호, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부적당업자로 제재할 수 있습니다.

 

3. 계약방법

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따른 협상에 의한 계약입니다.

 

4. 입찰참가 및 구비서류 제출

가. 입찰에 참가하는 업체는 아래의 서류를 제출하여야 하며, 해당 조건이나 서류미비 시 1차 서류심사에서 제외 될 수 있다.

나. 제출기간 : 2018. 11. 02.(금) 09:00 ~ 2018. 11. 15.(목) 18:00

다. 접수장소 : 와동종합사회복지관 2층 종합사무실

라. 제출방법 : 제출 기한 내 직접제출 및 우편접수(11. 15. 18:00 도착분에 한함.)

※ 우편접수처 : 경기도 안산시 단원구 와동로118 와동종합사회복지관

※ 대리인이 접수할 경우 위임장 및 신분증, 재직증명서 첨부

마. 제출서류

1) 입찰참가신청서 1부. (붙임1)

2) 사업자등록증(또는 사업자등록증명원) 사본 1부.

3) 법인등기부등본(개인인 경우 주민등록등본) 1부.

4) 인감증명서(필요시 사용인감계 1부) 1부.

5) 국세, 지방세 완납증명서 각 1부.

6) 청렴계약이행서약서 1부. (붙임2)

7) 업체 기초 조사서 1부. (붙임3)

- 사업면허 및 영업허가증, 식품판매업 신고필증 사본 각 1부.

- 축산물가공, 보관업 허가증 1부.

- 식약청 HACCP 인증서 각1부.

- 식품냉동？냉장 탑차 차량등록증과 차량 보험 가입증 각각 사본(하도급 계약서) 1부.

- 사업장？기구？시설현황(사진첨부) 1부.

- 사업장(작업장) 및 냉동？냉장차량소독필증 1부.

- 식품차량 운반자 및 식품취급자 건강진당서 사본 1부.

- 보험관련 가입서류(영업배상책임보험, 음식물배상책임보험) 각 1부

- 물품납품실적증명서1 부. (붙임4)

- 식자재 단가견적서(첨부양식) 1부.

8) 업체소개서 및 제안서(해당업체 자유양식) 1부.

9) 서약서 각 1부. (붙임5)

※ 제출서류의 사본은 원본대조필하여 제출하기 바라며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

※ 입찰참가 등록 서류는 의 입찰제출서류 양식을 준수하여 제출하여야 하며, 제안서의 내용 중 객관적 입증이 필요한 자료는 복지관에서 별도로 요구하지 않더라도 붙임자료로 제출하여야 합니다. 또한 제안내용 및 제출자료가 허위임이 밝혀질 경우 평가대상에서 제외됩니다.(미준수시 객관적 평가 등에서 불이익을 받을 수 있음)

 

5. 제안서 평가

가. 평가기관 : 와동종합사회복지관

나. 서류평가 : 사업담당자(적량적평가 + 입찰가격평가)

다. 제안평가 : 제안서 평가위원회 위원(정성적평가)

라. 평가배점 : 정량적평가 (20점) + 정성적평가 (60점) + 가격평가 (20점)

마. 평가일자 : 2018. 11. 21.

바. 우선협상대상자 선정 : 2018. 11. 23.

1) 평가 점수가 높은 제안자를 우선협상대상자로 하고, 협상이 결렬되면 차 순위 협상대상자순으로 협상 실시

2) 복지관 상황에 의하여 일시 및 장소는 변경 될 수 있으며, 변경사항은 사전고지 함

 

6. 선정절차

가. 1 차심의 : 제출된 서류에 의거 입찰참가자격 적합여부 및 견적금액의 상대평가

나. 2 차심의 : 1차 적격업체 제안 설명 (제안설명 시간은 업체당 10분)

                  제안설명 순서는 제안설명회 시작 전에 추첨에 의해 정함다. 최종선정 : 1·2차 점수를 합산하여 최고득점자부터 협상절차를 통해 적격업체 최종 선정

라. 최종계약 : 적격업체 통보일로부터 7일 이내

 

7. 평가방법

가. 수행능력평가(정량적평가 20%, 정성적평가 60%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 70점 이상 고득점업체 순으로 협상절차를 거쳐 낙찰자 선정. 다만, 종합평가결과 70점미만은 협상대상에서 제외

나. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 정성적평가 점수가 높은 제안자를 우선협상대상자로 하고, 정성적평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 우선협상대상자를 결정

다. 기타 자세한 사항은 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정 및 『지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준』에 따름

 

8. 제안서 평가 내용

가. 업체의신뢰도 : 배상책임보험 가입여부, 위생 · 안전관리 여부, 사업장 시설 현황(보관창고, 냉장고, 냉동고, 농약검사실, 냉장？냉동 탑차 운행여부 등)

나. 식자재 납품실적(최근 2년간 사회복지시설 식자재 납품실적)

다. 사업운영능력 : 배송 시스템, 반품 시스템, 물품 입고(주 5회 물품 입고 및 소량 주문 가능 여부), 발주 시스템(기관에 맞는 발주 시스템 제안시 가능 여부)

라. 식자재 관리 능력(다양한 물품 확보 능력 및 식자재 신선도, 청결)

마. 제안내용의 충실성(기관에 부합할 수 있는 제안여부, 실현가능성 정도)

바. 기타사항(자사만의 특색 있는 제안)

 

9. 제안서의 작성요령 및 유의사항

가. 제안서 작성 시 필요하다고 판단되는 내용은 추가할 수 있다

나. 제안서의 모든 내용은 실현 가능한 범위 내에서 명료하게 작성되어야 하며, 근거자료 및 보충자료있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능 한 것으로 간주한다

마. 제출된 제안서의 기재내용은 특별한 사유가 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며 계약체결 시계약조건의 일부로 간주 한다

바. 제출된 서류 중 내용이 허위임이 발견되거나 서류작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우에는 평가에서 제외한다

사. 실적 등에 대한 사실증명 등을 위하여 구체적인 자료의 제출 요구가 가능하고 제안내용의 확인을위하여 현지실사를 할 수 있으며, 제안자는 이에 응하여야 한다.

아. 제안서는 제출요구 시한 내에 접수된 것만 유효하다

자. 제안서는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며 만약 기재사항이 잘못 또는 허위기재 사실이 발견될 시는 본 사업 참가자격을 상실하게 되며 이에 대하여 이의를 제기할 수 없다

차. 발주처는 필요시 제안업체에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력이 있다

카. 선정된 참가업체의 제안서는 현장사정 및 입찰 심사위원회의 결과 등으로 본 복지관의 결정에 따라 변경 등 조정이 가능할 수 있다

 

10. 입찰 무효 및 낙찰 취소

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조에 해당하는 입찰은 무효입니다.

나. 낙찰 후 관련 자격기준 및 서류가 미비할 경우 낙찰을 취소합니다.

다. 다음의 경우 계약서상 「계약의 일방적 해제조항」으로 낙찰 후 계약이 성립 되더라도 아래 사항의 발생 시 계약이 해제될 수 있음을 사전에 충분히 숙지하신 후 입찰에 응하여 주시기 당부함

1) 정당한 사유 없이 기일 내에 식자재 납품하지 못하거나 거부할 때

2) 식자재 물품이 부적합하여 3회 이상 반품 처리된 때

3) 반품 요구한 물품의 신속한 재 납품이 3회 이상 지연하여 복지관 급식에 지장을 초래한 때

4) 납품 기사가 복지관 측의 정당한 사유의 지시에 3회 이상 불응한 때

5) 부정당업체로 적발되어 문제가 발생하였거나, 검찰에 조사, 기소 중이거나 매스컴에 문제가 되고 있는 업체

 

11. 청렴계약이행각서 제출

가. 본 입찰 중 식자재 입찰은 청렴계약제 시행대상이므로 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항에 의거 청렴계약이행각서(업체 제출용)를 제출하여야 합니다.

나. 제출방법 : 입찰에 참여하는 모든 업체는 동 특별유의서 제2조 제1항에 의거 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 반드시 대표자가 청렴계약이행각서를 날인하여 계약체결 시 제출하여야 합니다.

 

12. 기타사항

가. 본 공고 안은 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr)의 『입찰정보』-『물품』-『공고현황』에도 게재되니 이용하시기 바랍니다.

나. 제안서 작성에 소요되는 비용은 제출자가 부담하여야 하며 제출된 제안서의 내용은 수정, 추가, 대 체할 수 없다

다. 제안참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정 기준, 청렴계약이행 및 특수조건 등 기타 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 제안에 응하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 제안자에게 있다

라. 채택된 제안서는 본 복지관의 결정에 따라 수용하여야 하며, 이유 없이 수용하지 않을 시는 계약을 포기하는 것으로 간주한다

마. 낙찰된 경우 제출된 제안서는 계약서의 일부가 되니 유의하여 작성하고, 제안서 등 제출된 서류는 반환하지 않는다

바. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약자 통보 후 3일 이내에 계약에 응해야 합니다. 계약자가 7일 이내 계약을 하지 않거나 참가자격 항목을 충족하지 못한 미자격 업체 가 선정 되었을 경우 차순위 업체가 계약상대자가 됩니다.

사. 기타 입찰에 관한 자세한 사항은 안산시와동종합사회복지관 운영지원팀(031-475-4321)으로 문의하시기 바랍니다

 

위와 같이 공고함.

 

2018년 11월 02일

 

안산시와동종합사회복지관장